A-
A+
A-
A+
Puljaamisen makua vai reilu valinta?
Pentti Kangas on Oikeudenmukainen Kittilä -ryhmän kunnanvaltuutettu.
Anssi Tapio
Kittilän tekninen lautakunta valitsi heinäkuussa kunnan uudeksi yhdyskuntainsinööriksi Esa Pöyliön. Yhdyskuntainsinöörin valinta saattaa olla Kittilän historian pisimpiä rekrytointeja, sillä toimi laitettiin haettavaksi ensimmäisen kerran jo viime vuoden keväällä eli lähes puolitoista vuotta sitten. Kahden hakukierroksen aikana valintaa käsiteltiin 11 lautakunnan kokouksessa.
Ensimmäisessä haussa kiinnostuneita oli kymmenkunta, ja yksi heistä oli sirkkalainen Pentti Kangas. Kangas on Oikeudenmukaisen Kittilän kunnanvaltuutettu ja entinen Levin Vesihuolto Oy:n toimitusjohtaja. Tekninen johtaja Lauri Kurula esitti valinnan suorittavan teknisen lautakunnan kokouksessa viime vuoden kesäkuussa, että Kangas valitaan tehtävään.
Lautakunta päätyi kuitenkin haastattelemaan neljä hakijaa. Yksi heistä oli Kangas, joka myös palkattiin toukokuussa hoitamaan tehtävää väliaikaisesti uuden insinöörin valintaan asti.
Haastattelujen jälkeen elokuussa 2017 tekninen johtaja Kurula ja lautakunnan puheenjohtaja Eino Holck (kesk.) ehdottivat Kankaan valintaa. Lautakunta päätyi äänestämään valinnasta, ja valituksi tuli Antti Pekkalan (ps.) ehdottama Markku Mustonen, hänen varalleen Janne Vuolli. Valinta ei sujunut kitkatta, sillä Holck, Maija Linnala (omk.) ja Outi Marttila (kesk., sit.) pitivät Kangasta selvästi parhaana vaihtoehtona ja jättivätkin teknisen johtajan kanssa päätöksestä eriävän mielipiteen.
Syyskuussa 2017 Kurula esitti taas tehtävään Kangasta, sillä kesällä valittu Markku Mustonen ei ottanut paikkaa vastaan. Lautakunta äänesti jälleen esittelijää vastaan, ja paikan sai kesällä varalle valittu Janne Vuolli.
Kangas teki valinnasta oikaisuvaatimuksen. Hänestä valinta tehtiin hallintolain vastaisesti ja se täytti työsyrjinnän tunnusmerkit. Hän myös arveli joidenkin lautakunnan jäsenten olleen valinnassa esteellisiä.
Lautakunta käsitteli asiaa viime marraskuussa, ja tekninen johtaja ehdotti, että oikaisuvaatimus hyväksytään, aiempi valinta kumotaan ja Kangas saa työn. Jukka Kallion (kok.) ehdotuksesta valitus kuitenkin hylättiin, ja Kangas valitti asiasta hallinto-oikeuteen.
Kuukautta myöhemmin, 4. joulukuuta, lautakunta pui asiaa jälleen. Lautakunnan puheenjohtaja Holck jätti puheenjohtajuutensa ja muut luottamustoimensa saatuaan 26 muun kuntapäättäjän lailla syytteet virkarikoksista.
Uudeksi puheenjohtajaksi tuli keskustan Yrjötapio Kivisaari, joka ensi töikseen halusi, että ”koko asia käynnistetään alusta ja nollataan lähtötilanne”. Lautakunta oli samaa mieltä, ja paikka laitettiin uudestaan hakuun, kahdeksan kuukautta ensimmäisen hakukierroksen aloittamisen jälkeen.
Kevään aikana yhdyskuntainsinööriehdokkaat haastateltiin. Myös Kangas haastateltiin tehtävään, johon hän oli ollut jo vuosi sitten haastattelussa. Toukokuussa lautakunta halusi, että haastatteluiden lisäksi ehdokkaat laitetaan myös soveltuvuustesteihin. Testattavaksi valittiin Kangas, Esa Pöyliö ja Anssi Pöllänen.
Heinäkuussa, testien jälkeen, Lauri Kurulaa sijaistanut vs. tekninen johtaja Mauri Kivelä ehdotti valittavaksi Pöyliötä. Perusteluna oli ”eniten eduksi katsottavaa työkokemusta sekä soveltuvuustestauksen tietoihin perustuvaa edellytystä”.
Kangasta Kivelän tulkinta työkokemuksesta ihmetyttää, sillä hänen työuransa liittyy pelkästään haettavana olevaan tekniseen infra-alaan, josta vastaavissa tehtävissä yli 10 vuotta Jämsän kaupungin teiden ja katujen suunnitteluun, rakennuttamiseen ja kunnossapitoon liittyvissä tehtävissä. Lisäksi hän työskenteli yli 13 vuotta Kittilän kunnan tytäryhtiössä infra-alan rakentamiseen ja rakennuttamiseen liittyvissä töissä, joista työnhakuilmoituksessa katsottiin olevan työnhaussa etua. Vesiyhtiövuosinaan Kangas teki tiivistä yhteistyötä muiden paikallisten rakennusalan toimijoiden kanssa.
– Lautakunta lähti soveltamaan, mikä on ”olennaista” työkokemusta, Kangas sanoo.
– Tunnen organisaation, urakoitsijat ja avainhenkilöt, rakennuttamisen sopimustekniikan ja siihen liittyvät asiat, hän luettelee.
Hän kuvailee, että valinnasta jäi ”puljaamisen maku”. Jo hakuprosessin alkuvaiheessa hänelle tuli tunne, että häntä ei missään nimessä haluta valita tehtävään.
– Rehti peli on rehti peli. Jos valinta on tehty työn sisältö mielessä, niin ei siinä mitään. Haun aikana tuli kuitenkin ajatus, että tässä tärkein päämäärä on ettei minua valita ja että sijaisuuskin viedään pois. Tuntui olevan joillekin osapuolille äärimmäisen rankkaa, että hoidin toimen sijaisuutta koko haun ajan.
Kangas tuli Levin Vesihuollon toimitusjohtajaksi marraskuussa 2002 Jämsästä. Pesti oli haluttu ja haastava, ja alkuun työtä oli paljon, ja Kangas kertoo syöksyneensä tehtävään täydellä sydämellään. Työtä oli paljon, ja Kangas teki sitä välillä yömyöhään, sillä perhe asui aluksi Rovaniemellä.
– Halusin, että yhtiö on muutakin kuin pelkkä puhdistamo, että se laajenee koko Levin vesihuoltotoiminnaksi, hän muistelee.
Tavoite onnistui, vielä varsin nopealla aikataululla. Yhteistyö kuntapäättäjien ja virkamiesten kanssa oli Kankaan mielestä saumatonta.
– Kaikki meni helvetin hyvin. Sitten tuli 2013, 2014.
Noina vuosina, kunnanjohtaja Anna Mäkelän irtisanomissotkun alkuaikoina, vesihuollon hallituksessa kunnan edustajina olleet tekninen johtaja Lauri Kurula ja valtuuston puheenjohtaja Inkeri Yritys (vas.) siirrettiin syrjään ja uusiksi edustajiksi tulivat valtuutettu Raili Fagerholm (vas.) ja varavaltuutettu Veli-Matti Junnola (kesk.). Seuraavana vuonna Risto Similän (kesk.) tilalle tuli Reijo Kyrö (kesk.).
Kangas kertoo, että ei ollut uuden hallituksen kanssa samaa mieltä kunnanjohtajan kohtelusta, mutta aikoi tehdä työnsä entiseen malliin. Pian hän kuitenkin huomasi, että elintila toimitusjohtajana oli käymässä vähiin. Hallitus ei tuntunut pysyvän työasioissa, vaan tarkoitus vaikutti olevan epäluottamuksen luominen toimitusjohtajaa kohtaan.
– 2016 tuli mitta täyteen. Pyysin omistajaa puuttumaan asiaan ja antamaan apua, siis omistajaohjausta. Se ei auttanut, joten näin, että laiha sopu on parempi kuin jatkaminen.
Toukokuussa 2016 Kangas jätti vesihuoltoyhtiön 13 ja puolen vuoden jälkeen. Asiat sovittiin hallituksen kanssa suullisesti, mutta sopimuksen toteutus ei sujunut kitkattomasti. Kangas sanoo, että häneltä jäi häneltä jäi lopettamisen jälkeen saamatta ansaittuja korvauksia.
– Eipä niitä ole lähdetty penäämään, koska allekirjoitetulla sopimuksella vahvistettiin, että osapuolilla ei ole mitään vaateita toisiaan kohtaan. Tämä oli osoitus omistajan kykenemättömyydestä ja haluttomuudesta antaa omistajaohjausta sivuraiteelle lähteneelle käytännössä kokonaan omistamalleen yhtiölle.
Loppuvuodesta 2016 Kangas teki Mäkelän kanssa tehdystä sovintosopimuksesta valituksen hallinto-oikeuteen. Myös Inkeri Yritys teki asiasta valituksen. Seuraavana keväänä Levin Vesihuolto teki Kankaasta tutkintapyynnön, joka tuli julki kesken poliisin tutkimusten syyskuussa 2017, juuri ennen kuin Kittilän kuntapäättäjiin kohdistuneet syytteet julkistettiin. Tutkintapyyntö on vielä tällä hetkellä poliisin hallussa.
Tekninen lautakunta laittoi heinäkuussa Oula Vuollin (vas.) esityksestä Marita Toivasen (vas.) kannattamana yhdyskuntainsinöörivalinnan täytäntöön välittömästi, ilman lainvoimaa, koska valintaprosessi kesti niin kauan. Kangas on toimittanut valinnasta oikaisuvaatimuksen lautakunnalle.
– Onhan tämä ollut sen kaltaista työsyrjintää, että luovutusvoittoa tässä pelissä ei voi antaa. Työtähän löytyy kyllä muualtakin, mutta sirkkalaisena haluaisin jatkaa.
Kivisaari: Hakijoita kohdeltiin tasapuolisesti
Teknisen lautakunnan nykyinen puheenjohtaja Yrjötapio Kivisaari näkee, että yhdyskuntainsinöörin valinta sujui lakien ja pykälien mukaisesti.
– Haastattelujen jälkeen jatkoon valitut hakijat osallistuivat soveltuvuustestaukseen ja vs. tekninen johtaja teki kuntaliiton ohjeiden mukaisesti heistä perusteellisen ansiovertailun. Lautakunta teki päätöksen uudesta yhdyskuntainsinööristä haastattelun, soveltuvuustestin tulosten ja ansiovertailun perusteella. Kaikkia hakijoita kohdeltiin hakuprosessissa tasapuolisesti. Lautakunta toimi kunnan hallintosäännön mukaisesti ja käytti kuntaliiton lakimiehen asiantuntemusta apunaan sekä ansiovertailun että asian lautakuntakäsittelyn osalta.
Haku aloitettiin viime talvena uudelleen juuri Kivisaaren ehdotuksesta.
– Kittilän kunnan yhdyskuntainsinöörin haku käynnistettiin uudelleen siksi, että lautakunta halusi varmistaa kaikkien hakijoiden tasapuolisen kohtelun ja tehdä hakuprosessista mahdollisimman läpinäkyvän. Aiemmista hakuprosesseista oli tullut valituksia.
Kivisaari kertoo myös, että lautakunnan mielestä ulkopuolisen tekemien soveltuvuustestien käyttäminen oli perusteltua ja että vastaavia testejä käytetään muuallakin laajasti.
Kivisaari ei ollut teknisen lautakunnan puheenjohtajana, kun toimi laitettiin ensimmäistä kertaa haettavaksi, joten hän ei kommentoi sitä, miksi hakuprosessi on kestänyt poikkeuksellisen kauan. Hän ei myöskään kommentoi työsyrjintäepäilyjä.
– Yksittäisiin hakijoihin liittyviä asioita tai lautakunnan sisäisiä keskusteluita en voi myöskään kommentoida vaitiolovelvollisuuteni vuoksi. Tämä lautakunta edellytti, että haussa toimitaan perusteellisesti mutta myös mahdollisimman ripeästi, jotta asian käsittely ei enää pitkittyisi.
TIETOLAATIKKO
